《揭陽市綠色生態公益性骨灰公墓建設規劃實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
我市自2000年7月1日起全面實行遺體火化“一刀切”以來，殯葬改革工作取得顯著成效，全市殯葬管理工作連續五年受到省政府的通報表彰。但是，由于公益性骨灰存放設施的建設嚴重滯後，制約了我市殯葬改革工作的全面深入開展。根據省、市殯葬管理工作“十一五”規劃的要求，為進一步加快我市骨灰存放設施建設步伐，節約土地資源，保護生態環境，實現骨灰處理形式的多樣化、人性化、科學化，促進我市經濟社會的和諧發展，特制定揭陽市綠色生態公益性骨灰公墓建設規劃實施方案。
科學發展觀強調全面、協調、可持續發展，強調人與自然的和諧。“十一五”規劃明確提出要建設資源節約型、環境友好型的社會。深化殯葬改革，就是要節約資源，保護生態環境，促進人與自然的和諧發展。推動綠色生態公益性骨灰公墓建設，推進骨灰處理多樣化，順應時代的要求，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀凱發手機app下載凱發手機app下載、構建和諧社會的體現。
（一）節約土地、保護環境原則。綠色生態公益性骨灰公墓建設不得佔用耕地兩個吃上面一個人下試看，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。
（二）科學化、園林化原則。提倡生態葬法多樣化，如樹葬、花葬、草坪葬等；骨灰必須深埋，地表無墳頭；墓碑安放採用平置式、斜臥式或豎放式，墓碑顏色一般不選用白色石料；對現有的公益性骨灰墓地進行科學改造，實行生態葬法，綠化覆蓋率達到40％以上。
（三）公益性原則。綠色生態公益性骨灰公墓建設要堅持公益性服務，以社會效益為主，不能以贏利為目的，更不允許對外經營，要制定公益性骨灰公墓建設和管理標準，實行年度檢查和社會公告制度等措施，嚴格管理，不斷提高公墓的建設和管理水平，推動殯葬事業全面健康發展。
（四）統籌規劃，因地制宜原則。綠色生態公益性骨灰公墓作為區域性社會公益服務設施，要納入城鎮建設總體規劃，由各縣（市、區）民政局根據鎮區人口分布和地理環境等情況合理規劃布局，嚴格控制墓園規模和數量，並按規定報本級人民政府審批後向社會公示，使綠色生態公益性骨灰公墓建設按照依法、有序、健康、可持續發展的軌道發展。根據省、市殯葬管理工作“十一五”規劃要求，為穩妥推進綠色生態公益性骨灰公墓的建設，在2006年，全市選擇玉湖、華湖、金和、華市4個鎮（村）開展試點建設工作，在2007年至2010年底前，各地根據實際情況相應開展建設綠色生態公益性骨灰公墓工作。
（一）綠色生態公益性骨灰公墓建設必須符合各縣（市、區）骨灰存放設施建設布局的總體規劃要求以及土地利用總體規劃和城鄉建設規劃。
（二）建設綠色生態公益性骨灰公墓要尊重當地村民意見，選址必須經村委會、鄉鎮人民政府（街道辦事處、農場）同意，由縣（市、區）民政局上報市民政局審核同意，再由當地縣（市、區）民政局審批後才能立項興建。
（三）堅持合理布局、限制發展。綠色生態公益性骨灰公墓建設布局要科學合理，符合國家殯葬管理法規要求。要嚴格限制墓穴式公墓的發展，原已批準興建的公益性骨灰公墓未規劃建設的部分墓地，應向綠色生態公益性骨灰公墓的發展方向規劃、建設。
（四）組織機構健全，管理制度完善，能遵守國家凱發手機app下載、省和市有關殯葬法律、法規，嚴格依法辦事，杜絕一切殯葬違規行為。
（一）綠色生態公益性骨灰公墓應視規模大小設置管理機構或聘用專職管理人員，加強對公墓行政、業務、財務、環境設施的管理和維護。
（二）根據有關規定加強內部管理，嚴禁在墓園內搞任何形式的封建迷信活動，禁止建立或者恢復宗族墓地，禁止採用與殯葬政策相背離的殯葬方式。
（三）墓園內墓穴不得自行轉讓或買賣。新建成綠色生態公益性骨灰公墓墓穴每穴為1平方米，每個墓位之間間隔不得超過1米，可選擇樹葬、花葬或草坪葬，選擇的墓碑必須根據市殯葬管理部門規定的形狀、大小制作，同一墓區內墓碑款式及朝向必須統一凱發手機app下載。
（四）不得開展以營利為目的的經營性收費。所有收費項目和標準必須按合理補償服務成本的原則進行成本核算，經原批準興建機關審核後，報同級物價部門審批。並做好收費公示工作，向群眾公開所有收費項目和標準。
（五）綠色生態公益性骨灰公墓應當建立規範、完善的骨灰安置管理制度凱發手機app下載，為群眾提供優質、高效的服務。
（六）綠色生態公益性骨灰公墓在開展業務時應當查核服務對象的有效證件（服務範圍內戶口簿、骨灰來源證明等），驗明骨灰身份來源；應當詳細記錄骨灰（骨殖）來源、身份、存放的各項資料，確保證明、材料齊全，並按照檔案管理有關規定妥善保管。
（九）對違規進行規劃建設、擴大服務範圍的，由相應殯葬主管部門責令其停業整頓。對違規進行經營性收費的兩個吃上面一個人下試看，視為非法經營性公墓處理，除責令其停業整頓外，沒收非法所得；情節特別嚴重的，移交有關部門處理。
（十）綠色生態公益性骨灰公墓（骨灰樓堂）必須在每年第一季度前向當地縣（市、區）民政局報送上年度工作報告（內容包括上年工作總結兩個吃上面一個人下試看、財務收支情況、服務管理運作情況等），填寫年度檢查報告書，積極配合當地縣（市、區）民政局進行檢查評審，並由縣（市、區）民政局出具審核意見後兩個吃上面一個人下試看，將年檢材料報市民政局兩個吃上面一個人下試看，由市民政局組織抽查，綜合評審。陵園設計。凱發k8國際首頁登錄凱發手機app